(試行)
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用,完善我市創(chuàng)業(yè)投資體系,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加快重慶創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的意見》文件精神,設(shè)立重慶市天使投資引導(dǎo)基金(以下簡稱天使引導(dǎo)基金),制定本辦法。
第二條 天使引導(dǎo)基金的資金來源為原"重慶科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金有限公司"注冊資本金及其投資收益、市財政新增投入及社會捐贈等。
第三條 重慶科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金有限公司更名為重慶天使投資引導(dǎo)基金有限公司(以下簡稱天使引導(dǎo)基金公司),按照市場化方式運(yùn)作天使引導(dǎo)基金。
第四條 天使引導(dǎo)基金公司按照"政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理"的原則,吸引和集聚天使投資管理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)及各類社會資本,以參股的方式設(shè)立天使投資基金(以下簡稱參股基金)。
第五條 參股基金按市場化方式管理運(yùn)作。由天使投資管理機(jī)構(gòu)對投資價值進(jìn)行專業(yè)判斷,篩選優(yōu)秀項目進(jìn)行投資,為被投企業(yè)提供各種增值服務(wù),以實現(xiàn)投資價值最大化為原則在合適時點選擇投資退出方式,實現(xiàn)投資收益。
第六條 參股基金主要對先進(jìn)制造、大健康、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小微企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 市科委、市財政局、市金融辦管理職責(zé):
(一)審批參股基金設(shè)立、退出、清算等方案;
(二)審批天使引導(dǎo)基金損失核銷方案;
(三)對天使引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價;
(四)其他重大事項的決策。
第八條 天使引導(dǎo)基金公司主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)制訂天使引導(dǎo)基金中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
(二)擬訂參股基金設(shè)立、退出、清算等方案;
(三)擬訂天使引導(dǎo)基金損失核銷方案;
(四)建立完善內(nèi)部決策和風(fēng)控制度;
(五)做好參股基金增值服務(wù);
(六)負(fù)責(zé)對參股基金的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(七)加強(qiáng)天使引導(dǎo)基金退出管理,增加天使引導(dǎo)基金的流動性,提高使用效率;
(八)按季向市科委、市財政局和市金融辦提交《天使引導(dǎo)基金的運(yùn)行報告》,并于每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報告和《天使引導(dǎo)基金年度執(zhí)行情況報告》;
(九)完成其他相關(guān)工作。
第三章 參股基金的設(shè)立及管理
第九條 參股基金規(guī)模不低于1億元。天使引導(dǎo)基金對參股基金的參股比例原則上不超過參股基金規(guī)模的30%。參股基金的其他出資由參股基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)募集。
第十條 參股基金應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)原則上在重慶注冊;
(二)基金發(fā)起人均以貨幣形式出資,存續(xù)期原則上不超過7年;
(三)參股基金投資于重慶的資金額不得低于天使引導(dǎo)基金出資額的2倍,參股基金對單個項目的投資額原則上不超過參股基金規(guī)模的15%,原則上不成為控股股東;
(四)須委托具有相關(guān)資質(zhì)的銀行第三方托管;
(五)按照規(guī)定向相關(guān)管理部門登記備案并接受監(jiān)管。
第十一條 參股基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)原則上在重慶注冊,且注冊資本不低于參股基金規(guī)模的1%;
(二)管理團(tuán)隊具有良好的職業(yè)操守和既有投資及投資管理經(jīng)驗,有3名具備3年以上創(chuàng)投或相關(guān)工作經(jīng)驗的專職人員,高管人員無重大過失記錄;
(三)在參股基金中出資不低于1%;
(四)管理機(jī)構(gòu)在完成參股基金規(guī)模80%的投資后,方可募集設(shè)立其他基金;
(五)管理和投資運(yùn)作規(guī)范,具有完整的投資決策程序、風(fēng)險控制機(jī)制和健全的財務(wù)管理制度;
(六)按規(guī)定向相關(guān)管理部門登記備案并接受監(jiān)管。
第十二條 參股基金存續(xù)期結(jié)束時,天使引導(dǎo)基金對同時符合下列條件的參股基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵:
(一)參股基金存續(xù)期結(jié)束退出后有收益;
(二)參股基金投資符合本辦法規(guī)定,投資于重慶的資金額不低于天使引導(dǎo)基金出資額的2倍;
獎勵金額為參股基金投資于注冊地在重慶且成立不超過5年的初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)所獲得的投資凈收益中,天使引導(dǎo)基金所得部分的20%。以天使引導(dǎo)基金在參股基金中實際獲得的投資凈收益為限。
第四章 風(fēng)險控制與監(jiān)督
第十三條 參股基金的托管銀行應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)基金的資金撥付、清算和日常監(jiān)控,按照托管協(xié)議定期報告資金運(yùn)作情況。
第十四條 天使引導(dǎo)基金和參股基金均不得從事以下業(yè)務(wù):
(一)投資于股票(上市公司、新三板掛牌企業(yè)定向增發(fā)除外)、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等(清算或收益分配獲得的股票和資產(chǎn)等除外);
(二)進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資、擔(dān)保等業(yè)務(wù);
(三)向任何第三方提供贊助、捐贈等;
(四)吸收或者變相吸收存款等國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù);
(五)參股基金不得投資于房地產(chǎn)、高污染、高能耗等國家法律、法規(guī)和政策限制投資的行業(yè)。
第十五條 天使引導(dǎo)基金公司監(jiān)事會負(fù)責(zé)對天使引導(dǎo)基金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。